Comisión Mixta de Monitoreo Ambiental Ciudadano
(COMMAC)

Una Experiencia de Participación

 
  1. A comienzos del 2002 la IMM procesa internamente la definición de posibles líneas de trabajo que posibiliten la participación de vecinos organizados en el Monitoreo Ambiental de Montevideo
  2. Luego se lleva a cabo la presentación de la iniciativa a referentes o delegados de las principales Organizaciones no Gubernamentales Ambientalistas, con las que se trabaja conjuntamente en el Grupo Ambiental de Montevideo (espacio con representación de diversas organizaciones e instituciones de nuestro departamento, convocado por el Sr. Intendente Municipal para realizar el seguimiento de la Agenda Ambiental de Montevideo – Agenda 21 Local -).
  3. Posteriormente se presenta la iniciativa a delegados de las Comisiones de Medio Ambiente Zonales (comisiones temáticas que funcionan en el marco de la descentralización montevideana, con participación de ediles locales, concejales y vecinos en general)
  4. Se procede a la elaboración de un borrador de Acuerdo de Trabajo con aportes de la IMM, de las ONGs y de las Comisiones de Medio Ambiente
  5. Dicho borrador de Acuerdo de Trabajo se presenta para la Discusión y aprobación en una reunión Plenaria con delegados de la IMM, de todas las ONGs (16) y de todas las Comisiones de Medio Ambiente que participarán en la experiencia (14)
  6. A fines de Junio de 2002 se firma del Acuerdo de Trabajo y creación de la Comisión Mixta de Monitoreo Ambiental Ciudadano, a partir de sendas resoluciones del Sr. Intendente Municipal de Montevideo.
  7. La estructura organizativa acordada, para desarrollar esta experiencia de Monitoreo Ambiental Ciudadano es la siguiente (ver página 1):
    Comisión Mixta de Monitoreo Ambiental Ciudadano: órgano máximo con representación de la IMM, de todas las ONGs Ambientalistas y Comisiones de Medio Ambiente que participan en la experiencia. Se reúne mensualmente. Dada la cantidad de integrantes de la COMMAC se integra una Mesa Ejecutiva
    Una mesa ejecutiva de siete miembros (IMM, ONGs Ambientalistas y Comisiones de Medio Ambiente de los CCZ) que realiza el seguimiento permanente de toda la estructura de monitoreo ambiental ciudadano.
    La Secretaría Permanente de la Mesa y por ende del COMMAC la realiza el Grupo de Educación Ambiental de la IMM.
    Espacios Zonales del Monitoreo (base territorial CCZ): vecinos integrantes de ONGs y Comisiones de Medio Ambiente se reúnen, elaboran un Diagnóstico Ambiental Zonal y un Plan de Trabajo para participar en el Monitoreo Ambiental de su zona, así como otra serie de acciones que de allí se desprendan. La periodicidad de sus reuniones la fijan los propios integrantes. Se buscará que estos espacios respeten los tiempos, características y dinámicas de trabajo de sus integrantes, buscando articular trabajo conjunto con respeto a la diversidad de actores participantes en esta experiencia.
    Grupos Temáticos de Trabajo: estos 5 grupos (Aire, Agua, Suelo, Residuos Sólidos y Biodiversidad) estarán conformados por los monitores integrantes de los Espacios Zonales (que hayan priorizado cualquiera de esos temas) y técnicos municipales. En estos ámbitos se procesará la capacitación específica sobre cada uno de los temas y se analizarán los mecanismos y técnicas de monitoreo. El objetivo es especializar a vecinos en el monitoreo de cualquiera de estas áreas, a partir de sus prioridades y posibilidades, generando un trabajo articulado con especialistas en la materia.
  8. A partir del Plan de Trabajo acordado por la COMMAC, se elabora una pauta para la elaboración de diagnósticos ambientales que posibiliten fijar prioridades de monitoreo en cada zona
  9. La Secretaría Permanente de la COMMAC recorre todas las zonas de Montevideo, reuniéndose con los Espacios Zonales, con el objetivo de apoyar la elaboración de los diagnósticos ambientales zonales y la definición de prioridades.
  10. Una vez culminada la elaboración de los diagnósticos ambientales y la definición de prioridades en las diferentes zonas, se pone en común en el Plenario de la COMMAC.
  11. la Mesa Ejecutiva procesa la información que ya posee la IMM acerca de las prioridades zonales (entregando esta información a los Espacios Zonales en reuniones de los Grupos Temáticos de Trabajo), dejando para comienzos del 2003 el acuerdo en torno a otros espacios y mecanismos de monitoreo.
  12. En la medida que se va dotando a los Espacios Zonales de la Información y la infraestructura necesaria, comienzan a darse mecanismos de vigilancia ambiental por parte de las mismas.
  13. Paralelamente, a partir de una propuesta de la IMM, la Mesa Ejecutiva elaboró un Programa de Capacitación dirigido a vecinos integrantes de los Espacios Zonales, que incluye dos grandes áreas: a) capacitación general en temas ambientales (4 módulos), b) capacitación específica en Aire, Agua, Suelo, residuos Sólidos, Biodiversidad.
  14. Para la concreción de los primeros pasos acordados en el Plan de Trabajo, la COMMAC se encuentra buscando aportes externos para lograr 4 grandes objetivos:
    el fortalecimiento de las capacidades institucionales municipales para dar respuesta con mayor eficacia y eficiencia a las demandas y acciones que se generen de la experiencia de Monitoreo Ambiental Ciudadano
    el fortalecimiento de las capacidades de participación social en los Espacios Zonales, en la COMMAC y en las diferentes acciones que se desprendan de la experiencia de Monitoreo Ambiental Ciudadano
    el fortalecimiento de la COMMAC y de las Comisiones Zonales para realizar vigilancia ambiental tal cual lo previsto en el Acuerdo de Trabajo; este fortalecimiento incluye no solamente capacitación sino fundamentalmente la infraestructura necesaria para dicha acción
    Dar viabilidad a proyectos que apunten a generar acciones que colaboren con el logro de los objetivos planteados en el Acuerdo de Trabajo.